Kamu di sini. Kedua belah pihak telah berupaya melakukan “reformasi” seperti Jaminan Sosial selama beberapa dekade. Rencana Bill Clinton digagalkan oleh pahlawan Amerika Monica Lewinsky. Tawaran Besar Obama gagal karena kelompok sayap kiri yang tersisa berjuang untuk memotong jaring pengaman, terutama Jaminan Sosial. Para pembaca di sini suka tidak setuju dengan Bernie Sanders, namun bahkan Wikipedia memuji dia karena memimpin kampanye ini, dan terutama, menentang presiden Partai Demokrat ketika sebagai seorang independen yang melakukan kaukus dengan Partai Demokrat, dia harus bekerja sama dengan baik dengan mereka untuk mendapatkan dukungan mereka. inisiatif yang penting bagi basisnya di Vermont.
Postingan ini akan berguna untuk menjelaskan secara matematis apa yang mungkin diperlukan untuk meningkatkan keuangan Jaminan Sosial serta suara-suara yang dibuat oleh berbagai calon Presiden. Perhatikan bahwa kekhawatiran mengenai Jaminan Sosial bertumpu pada fiksi kontribusi di masa lalu, padahal sebenarnya merupakan program bayar sesuai pemakaian. Entah bagaimana, tidak ada seorang pun (hingga baru-baru ini) yang khawatir mengenai keberlanjutan dari kesialan kita di Ukraina, dan bahkan perusahaan yang salah arah tersebut kini mulai bangkrut karena Ukraina kekurangan tenaga kerja dan Barat Kolektif kekurangan senjata, dan bukan karena ketidakmampuan untuk menyimpan uang. mengalir pergi.
Yang diperlukan hanyalah menaikkan batas iuran Jaminan Sosial untuk mendapatkan lebih banyak dana dari orang-orang berpenghasilan tinggi setelah periode pendapatan dan kekayaan yang berlarut-larut berpindah ke kelompok-kelompok teratas.
Oleh Lynn Parramore, Analis Riset Senior di Institute for New Economic Thinking. Awalnya diterbitkan di situs web Institute for New Economic Thinking
Setelah pemilihan pendahuluan di New Hampshire, Donald Trump dan Nikki Haley muncul sebagai dua kandidat terakhir dari Partai Republik untuk kursi kepresidenan. Apa dampak kemenangan mereka terhadap Jaminan Sosial, sebuah program federal penting yang didukung secara luas oleh para pemilih? Akankah mereka yang bersaing untuk mendapatkan Gedung Putih, termasuk Presiden Biden, akan mengatasi kesenjangan ekonomi yang merupakan ancaman nyata terhadap program ini?
Janji GOP: Tergantung Siapa yang Mendengarkan
Selama masa kampanye, Trump berjanji untuk menjaga Jaminan Sosial tanpa pemotongan, dan mengusulkan untuk mendanainya melalui perluasan pengeboran bahan bakar fosil—sebuah klaim aneh yang dibantah oleh Eric Laursen, penulis The People’s Pension. Mantan presiden tersebut bersumpah untuk “selalu melindungi” program tersebut, sebuah posisi yang jelas bertentangan dengan penantangnya Nikki Haley, yang dikritik oleh Trump karena berkomitmen untuk menaikkan usia pensiun bagi generasi muda Amerika jika terpilih. (Para donor kaya Haley memuji serangannya terhadap Jaminan Sosial).
Posisi Trump juga bertentangan dengan pernyataannya di masa lalu. Empat tahun yang lalu, di Davos, Swiss, ketika bergaul dengan para elit dunia pada pertemuan tahunan Forum Ekonomi Dunia, Trump menyatakan niatnya untuk memotong Jaminan Sosial dan Medicare jika ia mendapat masa jabatan kedua.
“Akankah hak ada di piringmu?” tanya pewawancara CNBC.
“Pada saat yang tepat, kita akan memeriksanya,” kata Trump. “Kau tahu, itu hal yang paling mudah [to cut].” Dia menyarankan bahwa pertumbuhan ekonomi akan membuat pemotongan lebih mudah diterima oleh masyarakat.
Mungkin Trump hanya mengatakan hal seperti itu ketika berbicara dengan orang-orang kaya karena dia tahu bahwa orang-orang yang bergantung pada Jaminan Sosial tidak mendapatkan manfaat yang sama besarnya dari pertumbuhan ekonomi seperti mereka yang berada pada posisi teratas. Tren ini semakin nyata selama beberapa dekade. Menurut ekonom Peter Temin, Amerika telah terpecah menjadi “perekonomian ganda,” dimana sekitar 70% penduduknya menghadapi kondisi kerja yang tidak menentu dan tunjangan yang terbatas meskipun terdapat pertumbuhan ekonomi secara keseluruhan. Dengan kata lain, tetesan ke bawah sudah lama berhenti menetes.
Kembali ke masa yang lebih setara, pada tahun 1975, Kongres memilih untuk mengindeks batas Jaminan Sosial (penghasilan maksimum yang dikenakan pajak gaji) terhadap pertumbuhan upah. Sebelumnya, tutupnya dinaikkan secara ad hoc, sesuai kebutuhan. Anggota parlemen yang menyampaikan seruan tersebut tidak melihat stagnasi upah dan meningkatnya kesenjangan sebagai isu yang menentukan masa depan Amerika. Mereka tidak mengantisipasi globalisasi itu; munculnya ideologi nilai pemegang saham (lihat ekonom William Lazonick); menurunnya serikat pekerja; penindasan upah yang disengaja (lihat ekonom Lance Taylor); dan kekuatan-kekuatan lain akan menghambat pendapatan sebagian besar penduduk sementara pendapatan orang kaya membengkak. Sejak tahun delapan puluhan, masalah-masalah ini telah menyebabkan penurunan persentase pendapatan yang dicakup oleh batasan Jaminan Sosial. Pendapatan orang-orang berpenghasilan tinggi telah melampaui jumlah angkatan kerja lainnya, sementara pajak gaji hanya dikenakan pada sebagian kecil dari pendapatan tinggi tersebut.
Ketimpangan pendapatan di AS kini merupakan yang tertinggi di antara negara-negara G7. Jelas bahwa peningkatan produktivitas dan pertumbuhan sebagian besar memperkaya kelompok kaya: menurut laporan Brookings Institute, pendapatan nasional Amerika dari tahun 1979 hingga 2016 meningkat hampir 60%, namun mereka yang berada di paruh bawah distribusi pendapatan mengalami peningkatan pendapatan hanya sebesar 22%. . 10% teratas meraup hampir lima poin sebanyak itu.
Batas pajak gaji Jaminan Sosial untuk tahun 2024 ditetapkan sebesar $168.600. Karena begitu banyak orang kaya Amerika yang berpenghasilan jauh melebihi batasan yang ditetapkan selama beberapa dekade, Dana Perwalian Jaminan Sosial (Social Security Trust Fund) telah kehilangan triliunan dolar. Penghasilan yang bebas dari pajak gaji yang diterima oleh sebagian besar orang Amerika yang makmur telah merugikan program yang dimaksudkan untuk mendukung semua pekerja di usia tua atau cacat. Pekerja biasa menanggung beban yang sangat berat: penelitian dari Pusat Penelitian dan Kebijakan Ekonomi mengungkapkan bahwa meskipun sebagian besar orang Amerika membayar 6,2 persen gaji mereka untuk Jaminan Sosial, kelompok kaya sering kali hanya memberikan kontribusi sebesar 0,08 persen. Sebanyak 94% pekerja Amerika membayar Jaminan Sosial untuk setiap dolar yang mereka peroleh. Tidak demikian halnya bagi orang kaya – tidak dalam jangka panjang.
Ekonom Teresa Ghilarducci baru-baru ini menunjukkan bahwa meskipun 160 juta pekerja Amerika seperti Anda dan saya akan membayar pajak gaji Jaminan Sosial sepanjang tahun pada tahun 2024, lebih dari 200 orang kemungkinan besar akan membayar seluruh pajak Jaminan Sosial mereka dalam beberapa jam pertama – bahkan beberapa menit – setelah tahun 2024. Bola Time Square terjatuh. “Elon Musk memperoleh $168.600 dalam waktu sekitar 4 menit,” lapor Ghilarducci. “Dibutuhkan waktu sekitar 2 jam bagi Tim Cook dari Apple.” Dia lebih lanjut mencatat bahwa jika sepuluh CEO Amerika membayar pajak Jaminan Sosial atas seluruh pendapatan mereka, termasuk opsi saham, sistem Jaminan Sosial akan menerima $3,4 miliar. “Banyak pendapatan yang lolos dari sistem Jaminan Sosial, dan pendapatan yang lolos tersebut berasal dari orang-orang terkaya di Amerika,” tulis Ghilarducci.
Menelusuri lebih jauh lagi, penelitian Matt Hopkins dan William Lazonick memperingatkan bahwa setiap diskusi mengenai pajak atas penghasilan harus menggunakan ukuran “keuntungan yang direalisasikan” yang benar yang berasal dari pelaksanaan opsi saham dan pemberian penghargaan saham (yang sayangnya, bukanlah ukuran gaji eksekutif yang dipublikasikan secara luas, bahkan oleh para kritikus). Dalam percakapan dengan Institute for New Economic Thinking [INET]Lazonick menunjukkan bahwa, sebagai CEO Tesla, Elon Musk sering kali membayar pajak gaji atas pendapatan yang jauh di bawah batas tahunan, atau apa yang disebut oleh Administrasi Jaminan Sosial sebagai “basis kontribusi dan manfaat.”
Hal ini karena Musk hanya memperoleh sedikit, jika ada, kompensasi dari gaji, sementara ia memperoleh keuntungan yang sangat besar dari pembayaran berbasis saham hanya dalam waktu dua tahun—2016 ($1,3 miliar) dan 2021 ($23,5 miliar)—dari 14 tahun masa kerjanya mulai dari 2009 hingga 2022 sebagai CEO Tesla. Dia membayar pajak Jaminan Sosial dalam dua tahun tersebut berdasarkan kontribusi penuh dan basis manfaat serta pada tahun 2009 (ketika dia menghasilkan $240.000).
Namun dalam 11 tahun berikutnya, total gaji tahunan Musk rata-rata kurang dari $33.000, yang berarti pajak gajinya hanya sebesar 27 persen dari basis kontribusi dan tunjangan. Pada tahun 2020 dan 2022, Musk tidak menyumbangkan pajak gaji karena pendapatan CEO Tesla-nya nol, sedangkan pada tahun 2021 ia hanya harus membayar $8,854 dengan total kompensasi sebesar $23,5 miliar.
Apakah itu terdengar adil?
Dalam pandangan Lazonick, alasan kita memberlakukan batasan pajak gaji Jaminan Sosial tidak jelas kecuali jika hal tersebut “membatasi jumlah yang harus dibayar oleh orang-orang kaya untuk program yang banyak dari mereka tidak suka.” Dia percaya bahwa batasan tersebut harus dipikirkan ulang secara menyeluruh: “Tidak ada alasan untuk tidak mengenakan pajak gaji atas keseluruhan keuntungan yang direalisasikan dari pelaksanaan opsi saham dan pemberian penghargaan saham.”
Lazonick menekankan bahwa para eksekutif kaya sering kali hanya memperoleh pendapatan yang sangat sedikit dari gaji, terkadang hanya mengambil satu dolar: “Jika Anda ingin mengatasi pembatasan tersebut, Anda harus mengatasi masalah ini.” Ia juga menekankan perlunya mengatasi peningkatan jumlah pekerja berupah rendah di angkatan kerja AS: “Ketika semakin banyak orang yang berpenghasilan $30.000 per tahun, hal ini akan merugikan Jaminan Sosial. Jika Anda ingin memperkuat program ini, atasi hal itu.”
Perlu juga dicatat bahwa Jaminan Sosial dirancang untuk upah yang naik ketika harga naik, namun sebagian besar pekerja Amerika mengatakan bahwa upah mereka tidak mampu mengimbangi inflasi.
Intinya: Membatasi pajak gaji sesuai dengan pertumbuhan upah di era ketimpangan tidak masuk akal secara ekonomi. Mayoritas pemilih di Amerika, baik dari Partai Demokrat maupun Republik, sama-sama mengatakan bahwa mereka menyukai gagasan untuk menaikkan batas dan menggunakan pendapatan untuk ekspansi yang ditargetkan, sebuah posisi yang telah dikampanyekan oleh Presiden Joe Biden.
Lemahnya Dukungan dari Partai Demokrat
Donald Trump bukan satu-satunya orang yang mengincar Gedung Putih yang mengubah pendapatnya tentang Jaminan Sosial. Presiden Biden mendukung perluasan dan peningkatan tunjangan Jaminan Sosial, namun seruannya untuk memotong Jaminan Sosial sudah ada sejak 40 tahun yang lalu, seperti yang didokumentasikan oleh jurnalis Ryan Grim. Pada tahun 1980an dan sekali lagi pada tahun 2005, ia memilih untuk menaikkan usia pensiun, sebuah posisi yang kini ia kecam dari Partai Republik. Tahun 1983 menandai terakhir kalinya undang-undang besar mengenai program Jaminan Sosial disahkan, dan pada saat itu, Senator Biden, bersama dengan 25 anggota Senat Demokrat lainnya dan 163 anggota DPR dari Partai Demokrat, memberikan suara mayoritas untuk meloloskan pemotongan tunjangan terakhir—termasuk peningkatan tunjangan. usia pensiun bagi masyarakat yang belum dapat memilih. Mungkin Anda salah satu dari orang-orang itu, yang kini tidak bisa pensiun pada usia 65 tahun dengan tunjangan penuh.
Saat ini, banyak anggota Partai Demokrat hanya sekedar basa-basi untuk memperluas program tersebut, namun reformasi semacam itu hanya mendapat sedikit dukungan dari partai tersebut. Pada tahun 2022, kepemimpinan DPR dari Partai Demokrat menghentikan pemungutan suara mengenai apakah akan memperluas Jaminan Sosial.
Apa yang sebenarnya akan dilakukan Biden terhadap Jaminan Sosial jika terpilih masih belum bisa ditebak: ia rentan terhadap tekanan dari kelompok garis keras defisit di masa lalu ketika mempertimbangkan pemotongan program, meskipun faktanya, seperti yang dikemukakan oleh ekonom Thomas Ferguson dan Robert Johnson, argumennya bahwa Jaminan Sosial berkontribusi terhadap defisit adalah hal yang tidak masuk akal. Saat ini, para pelaku defisit tampaknya mulai kembali melakukan hal tersebut, dan beberapa pihak melihat tanda-tanda bahwa Presiden mulai menanggapi hal tersebut. Bagi mereka yang mengamati pengaruh uang dalam politik yang semakin meluas, hubungan langsung yang mengkhawatirkan antara hasil pemilihan umum di Kongres dan uang politik, yang didokumentasikan oleh Thomas Ferguson, Paul Jorgensen, dan Jie Chen, menjelaskan banyak hal tentang mengapa masyarakat memilih cara untuk mengatasi masalah tersebut. program ini secara rutin diabaikan.
Kenyataannya adalah pemilih Partai Republik dan Demokrat menginginkan sistem Jaminan Sosial yang kuat.
Karena sebagian besar masyarakat Amerika menginginkan lebih banyak pendapatan untuk memperkuat perekonomian mereka, mengapa sebagian kecil masyarakat Amerika yang berpendapatan tertinggi, terutama kelompok 200 orang teratas, tidak membayar lebih daripada menaikkan usia pensiun bagi generasi muda? Saat ini, tujuh juta peminjam di bawah usia 25 tahun saat ini berhutang lebih dari $97 miliar dalam bentuk pinjaman mahasiswa federal), dan mereka mungkin menghadapi pekerjaan yang tidak stabil dan tidak aman seumur hidup. Sementara itu, para pensiunan menghadapi tantangan besar berupa kenaikan biaya perumahan, melonjaknya biaya perawatan kesehatan, dan penghentian program bantuan di era pandemi. Meningkatnya jumlah tunawisma di kalangan generasi Baby Boomers – pada tingkat yang belum pernah terjadi sejak Depresi Besar – merupakan tanda peringatan bahwa peningkatan tunjangan sudah lama tertunda. Jika generasi Baby Boomer muda menjadi tunawisma, apa dampaknya bagi Generasi X dan generasi mendatang?
Pada akhirnya, jika para calon kandidat presiden benar-benar ingin melindungi Jaminan Sosial, mereka akan memprioritaskan pembangunan perekonomian dengan lapangan kerja berkualitas dan upah yang adil bagi para pekerja Amerika. Mereka akan menghadapi kesenjangan yang mengikis stabilitas ekonomi kita dan membebani pekerja secara tidak perlu. Namun selama para politisi melayani para donor kaya, siapa yang akan mendengarkan kita?
