Kamu di sini. Postingan ini memberikan beberapa contoh menyedihkan mengenai peraturan dan undang-undang anti-tunawisma baru yang kejam yang dilembagakan setelah keputusan Mahkamah Agung Grants Pass, yang memungkinkan tunawisma dikriminalisasi. Beberapa gereja menentang peraturan ini meskipun pemerintah kota telah berusaha memperluas jangkauan mereka terhadap peraturan tersebut.
Artikel ini dengan masuk akal mendukung persewaan dan bentuk dukungan perumahan lainnya. Namun, karena AS sudah begitu lama dan tegas dalam membenci masyarakat miskin, kebijakan hukuman ini kemungkinan akan terus berlanjut bahkan ketika masyarakat pada umumnya mulai menanggung akibat dari peningkatan penyakit menular seperti tuberkulosis yang resistan terhadap antibiotik.
Oleh Deyanira Nevárez Martínez, Asisten Profesor Perencanaan Kota dan Wilayah, Universitas Negeri Michigan. Awalnya diterbitkan di The Conversation
Tunawisma adalah masalah langka dalam politik Amerika yang tidak sejalan dengan garis partai atau ideologi. Sulit untuk memprediksi siapa yang akan mendukung atau menentang langkah-langkah untuk memperluas perumahan dan layanan yang terjangkau bagi masyarakat yang tidak memiliki rumah.
San Francisco, misalnya – salah satu kota paling progresif di AS – telah menerapkan sejumlah kebijakan yang memudahkan pihak penentang untuk memperlambat atau memblokir proyek perumahan yang diusulkan. Sebaliknya, gereja-gereja dari berbagai denominasi di Amerika menentang peraturan zonasi lokal dengan menyediakan makanan dan tempat tinggal bagi orang-orang yang tidak memiliki rumah, bahkan ketika undang-undang dan peraturan kota melarang tidur atau makan di area di mana gereja berada.
Keputusan Mahkamah Agung tahun 2024 dalam Grants Pass v. Johnson memungkinkan kota untuk menghukum individu yang tidur di ruang publik meskipun tidak ada tempat berlindung yang tersedia. Keputusan ini membatalkan keputusan Pengadilan Banding Sirkuit AS ke-9 sebelumnya yang menyatakan peraturan anti-perkemahan melanggar larangan Amandemen Kedelapan terhadap hukuman yang kejam dan tidak biasa.
California adalah rumah bagi separuh populasi tunawisma di negara itu, namun tidak semua pejabat di sana menyambut baik keputusan Grants Pass.
Saya seorang peneliti yang berspesialisasi dalam tunawisma, dan menandatangani amicus brief yang diserahkan oleh 57 ilmuwan sosial dalam kasus Grants Pass, mendukung penggugat yang menggugat atas nama para tunawisma yang tinggal di kota Grants Pass, Oregon. Dalam pandangan saya, hasil keputusan pengadilan dapat diprediksi dan sangat meresahkan. Banyak kota di AS kini bergerak secara agresif untuk membersihkan tempat perkemahan tunawisma, seringkali tanpa menyediakan tempat berlindung atau dukungan yang memadai kepada orang-orang yang harus mengungsi.
Kota Mengambil Tindakan
Di California, Gubernur Gavin Newsom menandatangani perintah eksekutif pada bulan Juli yang memberikan contoh perubahan ini dengan menyerukan kota-kota untuk “secara manusiawi menghapus perkemahan dari ruang publik.” Pendekatan ini, yang memprioritaskan pembersihan tunawisma dibandingkan mengatasi kurangnya pilihan perumahan secara sistemik, sering kali mengarah pada pemindahan paksa yang membuat orang-orang yang tidak memiliki tempat tinggal lebih mungkin ditangkap dan mengalami peningkatan ketidakstabilan dan trauma.
Perintah Newsom membuka pintu bagi tindakan yang lebih menghukum di seluruh negara bagian. Dewan Pengawas Wilayah San Joaquin sedang mempertimbangkan revisi peraturan perkemahan setempat yang akan melarang tidur di tenda, kantong tidur, atau kendaraan selama lebih dari 60 menit, dan akan melarang orang tidur dalam jarak 300 kaki dari lokasi umum tempat mereka tidur. 24 jam terakhir.
Kota Fresno baru-baru ini melarang perkemahan umum kapan pun dan di lokasi mana pun, terlepas dari tersedianya tempat berlindung. Undang-undang baru ini melarang tidur atau berkemah di pintu masuk properti publik atau pribadi di sepanjang trotoar umum.
Peraturan ini juga melarang duduk, berbaring, tidur atau berkemah di properti yang “digunakan sensitif”, termasuk sekolah, fasilitas penitipan anak, taman, perpustakaan, gedung pemerintah, pusat penghangat atau pendingin, dan tempat penampungan tunawisma yang sudah ada. Pelanggaran dapat dihukum hingga satu tahun penjara, denda hingga $1.000, atau keduanya.
Yurisdiksi lain mengikuti jejak California. Grand Rapids, Michigan, telah memberlakukan undang-undang baru untuk mengkriminalisasi aktivitas yang terkait dengan tunawisma, seperti berkeliaran dan menyimpan properti pribadi tanpa pengawasan. Di Illinois, sebuah asosiasi lobi pemerintah merancang model larangan berkemah yang menerapkan denda untuk pelanggaran awal dan hukuman yang lebih ketat, termasuk kemungkinan hukuman penjara, untuk pelanggaran yang berulang. Beberapa kota di Illinois telah mengadopsi peraturan tersebut.
Hampir tiga lusin undang-undang negara bagian baru di Florida pada tanggal 1 Oktober, termasuk peraturan yang membatasi tempat para tunawisma dapat tidur. #Akhiri Tunawisma
— Koalisi Nasional untuk Tunawisma (@NationalHomeles) 24 September 2024
Ironisnya, Grants Pass belum bisa membersihkan perkemahan tunawisma karena undang-undang yang disahkan Oregon pada tahun 2021. Tindakan ini memungkinkan pemerintah daerah untuk memberlakukan pembatasan tidur di properti umum, seperti waktu, tempat, dan cara, selama hal tersebut “ masuk akal secara obyektif.” Hal ini mengharuskan masyarakat untuk mempertimbangkan peraturan daerah dalam konteks layanan hunian dan ruang publik yang tersedia.
Pendekatan ini, yang memberikan keseimbangan antara keprihatinan publik dan kebutuhan para tunawisma, mencegah tindakan hukuman yang sekarang diizinkan oleh keputusan Mahkamah Agung di tempat lain.
Pendekatan Perumahan Pertama
Banyak orang Amerika yang frustrasi dengan krisis tunawisma. Dalam pandangan mereka, kota-kota hanya mencapai sedikit kemajuan dalam masalah ini meskipun sudah banyak investasi yang dilakukan.
Namun, banyak penelitian yang menunjukkan bahwa kriminalisasi tuna wisma justru memperburuk masalah ini. Hal ini menciptakan siklus penangkapan, penahanan dan pembebasan, tanpa mengatasi akar permasalahan, seperti kesenjangan ekonomi, layanan kesehatan mental dan kecanduan yang tidak memadai, serta kurangnya perumahan yang terjangkau. Masyarakat yang tidak memiliki tempat tinggal berisiko mengalami kematian dini akibat cedera akibat kekerasan, penyalahgunaan obat-obatan terlarang, atau penyakit yang sebenarnya dapat dicegah.
Dalam pandangan saya, pendekatan Housing First yang suportif lebih efektif dibandingkan larangan yang bersifat menghukum. Housing First adalah strategi yang dengan cepat menyediakan perumahan permanen bagi orang-orang yang mengalami tunawisma, tanpa mengharuskan mereka untuk sadar, bekerja, atau menjalani perawatan gangguan kesehatan mental.
Pendekatan ini mengakui perumahan yang stabil sebagai hak asasi manusia dan landasan untuk mengatasi tantangan lain yang sering dihadapi oleh orang-orang yang tidak memiliki rumah. Dengan memenuhi kebutuhan mendesak akan perumahan, hal ini membantu masyarakat pulih dari stres akibat menjadi tunawisma dan memberikan hasil yang lebih baik dalam jangka panjang. Penelitian menunjukkan bahwa program Housing First lebih efektif dan hemat biaya dibandingkan memerlukan pengobatan untuk masalah seperti kecanduan sebagai syarat untuk mendapatkan tempat tinggal.
Kritikus mengatakan bahwa Housing First mahal dan menyediakan perumahan tanpa layanan dukungan wajib menyebabkan penggunaan dana tidak efisien. Beberapa penelitian menyoroti tantangan dalam memastikan bahwa layanan sesuai dengan kebutuhan individu. Kritik lain menyebut Housing First sebagai solusi “satu untuk semua” yang mungkin tidak cukup menjawab beragam kebutuhan populasi tunawisma.
Akses dan Bantuan Sewa
Pada tahun 2024, pemerintah federal memberikan US$3,16 miliar kepada masyarakat di seluruh negeri melalui program Continuum of Care dari Departemen Perumahan dan Pembangunan Perkotaan, yang merupakan investasi terbesar untuk mengakhiri tunawisma dalam sejarah AS.
Program HUD ini memberikan pendanaan dan dukungan kepada masyarakat lokal untuk mengoordinasikan upaya yang bertujuan untuk mengakhiri tunawisma, seperti menyediakan perumahan cepat dan layanan dukungan bagi para tunawisma. Ini adalah strategi tanggap krisis yang dirancang untuk meminimalkan trauma yang terkait dengan hidup di jalanan dengan memindahkan orang ke perumahan secepat mungkin.
Untuk mengatasi masalah ini secara serius dan jangka panjang, diperlukan peningkatan solusi yang telah terbukti, seperti bantuan sewa dan akses terhadap perumahan sewa yang terjangkau. Sebuah studi yang diterbitkan oleh HUD pada tahun 2016 menemukan bahwa memberikan subsidi perumahan permanen kepada keluarga tunawisma, seperti voucher pilihan perumahan, adalah cara paling efektif untuk memastikan stabilitas perumahan jangka panjang.
Voucher pilihan perumahan menutupi sebagian besar biaya sewa keluarga, sehingga keluarga harus membayar sekitar 30% pendapatan mereka untuk perumahan, tanpa batasan waktu selama peserta mengikuti peraturan program. Studi HUD menemukan bahwa dibandingkan dengan program jangka pendek lainnya, pendekatan ini meningkatkan kesehatan mental peserta, menstabilkan keluarga, mendukung perkembangan anak dan mengurangi kemungkinan peserta menjadi tunawisma lagi.
Perkemahan tunawisma menimbulkan kekhawatiran publik mengenai kesehatan dan keselamatan, termasuk kesejahteraan orang-orang yang tinggal di kamp. Namun membersihkan lahan dan melarang perkemahan umum tidak akan menyelesaikan masalah tunawisma. Menurut saya, memberikan subsidi perumahan permanen, memperluas akses terhadap perumahan yang terjangkau dan menerapkan pendekatan Housing First, yang dipadukan dengan layanan pendukung, merupakan pendekatan yang lebih efektif dan manusiawi.
