Kamu di sini. Michael Hudson menjelaskan bagaimana AS berupaya meningkatkan ketergantungan pada biji-bijian sebagai cara untuk mempertahankan dominasi ekonominya. Meskipun sebagian besar dari kita tahu bahwa perang sering kali terjadi karena memperebutkan sumber daya, kita tidak sering berpikir bahwa di era modern, kendali atas pasokan barang-barang pertanian dapat mencapai tujuan serupa.
Oleh Michael Hudson, seorang profesor riset Ekonomi di Universitas Missouri, Kansas City, dan rekan peneliti di Levy Economics Institute of Bard College. Buku terbarunya adalah The Destiny of Civilization.
Kolom bulanan baru untuk surat kabar Jerman Berliner Woche.
Sejak Perang Dunia II, para ahli strategi perdagangan AS mendasarkan kebijakan internasionalnya pada pengendalian dua komoditas utama: minyak dan biji-bijian. Secara ekonomi, barang-barang tersebut merupakan tulang punggung neraca pembayaran AS, kategori utama surplus ekspor (bersama dengan senjata), terutama seiring dengan deindustrialisasi perekonomian AS.
Dan secara politis, ini adalah kebutuhan dasar setiap perekonomian. Diplomasi AS berupaya membuat negara-negara lain bergantung pada gandum Amerika. Pada tahun 1950-an, yang paling menonjol adalah penentangan AS terhadap revolusi Komunis Mao di Tiongkok yang berusaha menerapkan embargo gandum terhadap negara tersebut. Namun Kanada melanggar sanksi tersebut – sehingga menciptakan niat baik selama beberapa dekade.
Para ahli strategi perdagangan AS telah berupaya untuk meningkatkan ketergantungan gandum pada petani AS dengan menentang upaya asing untuk mencapai swasembada gandum. Yang paling terkenal adalah Bank Dunia sejak awal menolak memberikan pinjaman pertanian apa pun kepada negara-negara Dunia Selatan/Dunia Ketiga untuk produksi biji-bijian pangan. Pemberian pinjaman selama ini terbatas pada promosi tanaman tropis yang tidak bersaing dengan produksi pertanian AS. Dampaknya adalah negara-negara seperti Chile, yang merupakan negara dengan pasokan pupuk guano alami terbesar di dunia, telah menyia-nyiakan pendapatan ekspor mereka dari tembaga untuk membeli biji-bijian dari AS yang sebenarnya bisa mereka produksi sendiri.
Segera setelah Pasar Bersama/MEE yang beranggotakan tujuh orang dibentuk pada tahun 1958, Kebijakan Pertanian Bersama menjadi bidang utama konflik diplomatik antara MEE dan Amerika Serikat. Itulah salah satu alasan mengapa para diplomat AS mempromosikan Kawasan Perdagangan Bebas Eropa (EFTA) sebagai saingan. Mereka telah mengesampingkan proteksionisme pertanian Amerika yang ketat ke dalam perjanjian perdagangan. Undang-undang Penyesuaian Pertanian yang dikeluarkan Presiden Roosevelt, dukungan harga (“penetapan harga paritas”), layanan penyuluhan pertanian dan dukungan pemerintah lainnya membuat peningkatan produktivitas pertanian berkelanjutan melebihi pencapaian negara lain.
Maka tidak mengherankan jika CAP Eropa berupaya mencapai keuntungan serupa di sektor pertaniannya, dan memberikan kontribusi terhadap neraca perdagangan Perancis, Jerman, dan negara-negara anggota lainnya. Bagi MEE, CAP merupakan pencapaian ekonomi terbesar dan tersukses pada tahun 1960an dan 1970an. Eropa menjadi pengekspor biji-bijian utama. Diplomasi AS tidak dapat melakukan apa pun untuk mempertahankan dominasi pasarnya di bidang ini.
Keberhasilan ini menjadikan pertanian sebagai elemen kunci diplomasi Perancis dan Jerman seiring dengan perluasan MEE ke dalam Komunitas Eropa saat ini. Jelas sekali, kedua produsen pertanian terkemuka ini berupaya mempertahankan posisi dominan mereka.
Wajar jika negara-negara anggota baru UE menginginkan subsidi bagi pertanian mereka sendiri guna mencapai peningkatan produktivitas pertanian dan dukungan serupa. Hal ini merupakan pertarungan politik yang sedang berlangsung di dalam UE. Dan hal ini memuncak dengan adanya perang di Ukraina, yang berupaya mencari akses ke pasar Eropa. Tanahnya terkenal sebagai tanah terkaya dan paling produktif di dunia, menjadikannya pengekspor biji-bijian, biji bunga matahari, dan produk pertanian lainnya secara global.
Namun sekali lagi, kepentingan diplomatik AS bertentangan dengan kepentingan UE. Perusahaan-perusahaan Amerika telah membeli sebagian besar lahan pertanian Ukraina, dan mencari akses ke pasar Eropa, dimulai dari Polandia. Presidennya Andrej Duda menjelaskan masalahnya dalam sebuah wawancara dengan Radio dan Televisi Nasional Lituania:
Saya ingin menarik perhatian khusus pada industri pertanian, yang sebenarnya tidak dijalankan oleh orang Ukraina, melainkan dijalankan oleh perusahaan-perusahaan besar dari Eropa Barat, dari Amerika Serikat. Jika kita melihat pemilik sebagian besar tanah saat ini, mereka bukanlah perusahaan Ukraina. Ini adalah situasi yang paradoks, dan tidak mengherankan jika para petani membela diri, karena mereka telah berinvestasi di pertanian mereka di Polandia. […] dan produk pertanian murah yang berasal dari Ukraina sangat merugikan mereka.
Ancaman terhadap Polandia dan produsen pertanian Eropa lainnya yang memproduksi biji-bijian Ukraina dengan harga rendah semakin diperkuat oleh dua perkembangan besar. Akses Ukraina ke Laut Hitam diblokir, menjadikan transportasi kereta api ke arah barat sebagai alternatif utama untuk menjual gandum. Dan perusahaan AS, BlackRock, telah bekerja sama dengan Presiden Ukraina Zelensky untuk mengatur investasi AS dan Eropa di bidang pertanian skala industri Ukraina guna membantu menyediakan devisa bagi negara tersebut dalam perang yang didukung NATO melawan Rusia.
Kepentingan lobi nasional Ukraina telah bergabung dengan tekanan diplomatik AS untuk akses bebas tarif ke pasar biji-bijian UE. Petani Polandia baru-baru ini berupaya menghalangi impor biji-bijian Ukraina agar tidak menurunkan harga jual biji-bijian mereka sendiri. Tanpa dukungan harga bagi petani ini dan petani UE lainnya, ancaman persaingan pertanian Ukraina yang didukung AS merupakan hambatan besar bagi keanggotaan Ukraina di UE.
Dengan demikian, hal ini menghidupkan kembali konflik kepentingan pertanian AS-Eropa yang telah terjadi selama lebih dari setengah abad. Perpanjangan dukungan ekonomi UE terhadap kompetisi pertanian Ukraina, dalam bidang perdagangan pertanian, akan setara dengan penghancuran pipa gas Nord Stream yang akan mengganggu kesejahteraan Eropa.
Kepentingan pertanian AS yang menentang CAP EEC setelah tahun 1958 kini mengadu kepentingan investasi AS dengan produsen pertanian UE saat ini.
